
本報特約評論員 弘 齋
本文刊登於本報第25期A1濠江視點

回歸以來,澳門特區在中央政府的堅強領導下,始終堅持「一國兩制」方針,積極融入國家發展大局,特別是在粵港澳大灣區建設和橫琴粵澳深度合作區的發展中,展現出前所未有的活力與潛力。2025年2月7日至8日,中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍親臨橫琴粵澳深度合作區進行調研,並主持召開座談會,聽取澳門特區政府經濟財政司司長戴建業關於2025年經濟工作安排的彙報。此次調研不僅體現了中央對澳門發展的高度重視,更為澳門未來經濟適度多元發展和橫琴深合區建設指明了方向。
自澳門回歸祖國以來,「一國兩制」從偉大構想變為生動現實。中央政府始終將澳門的繁榮穩定作為重要任務,在「一國兩制」 方針的指引下,通過一系列政策支持澳門經濟社會發展,這是「一國」原則性與「兩制」靈活性相結合的生動體現。
「一國」 是根,根深才能葉茂;「一國」 是本,本固才能枝榮,在「一國」的堅實基礎上,澳門得以保持原有的資本主義制度長期不變,享有高度自治權,這為澳門的發展提供了穩定的制度保障。
2024 年 12 月 19 日,習近平主席在橫琴粵澳深度合作區考察時強調,「開發橫琴的初心就是為了澳門經濟適度多元發展」,並提出了「三個要看,三個有沒有」的檢驗標準,這是「一國兩制」在新時代推進澳門與內地融合發展的關鍵指引。「三個要看」緊密圍繞著澳門經濟適度多元發展、居民生活就業改善以及兩地規則銜接和大灣區市場一體化建設,這與「一國兩制」中促進澳門長期繁榮穩定、實現澳門與內地優勢互補的目標高度契合。12月20日,在澳門回歸祖國二十五周年慶祝大會上,習近平主席再次強調,中央開發橫琴的目的是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業,要求澳門特區政府牢牢把握這一定位,不能發展與此定位不一致的產業項目,這進一步明確了在「一國兩制」框架下澳門發展的方向。
從戰略和全域高度來看,中國共產黨作為「一國兩制」的創立者、領導者、維護者和實踐者,處理港澳事務始終以國家和港澳的根本利益、長遠利益為出發點和落腳點。在新時代國家進一步深化改革、推動中國式現代化建設的進程中,「一國兩制」 擁有特殊地位和獨特優勢,發揮不可替代重要作用。「一國兩制」既充分尊重澳門的歷史和現實,又將澳門的發展融入國家發展大局,使澳門能夠在保持自身特色的同時,共用國家發展的機遇和成果。
夏寶龍主任作為中央港澳工作辦公室主任,肩負著落實習近平主席重要指示的重任。他在此次調研中強調,習近平主席的重要講話為澳門經濟適度多元發展和橫琴深合區建設把脈指向,具有重大指導意義。澳門特區政府要深入領會習近平主席的講話精神,抓好貫徹落實,確保橫琴深合區的建設能夠真正服務于澳門的長遠發展,這是在「一國兩制」實踐中確保澳門沿著正確方向前進的重要舉措。通過深入貫徹落實習近平主席的指示,能夠更好地發揮「一國兩制」的制度優勢,推動澳門在經濟、社會等各方面取得更大的發展成就。
橫琴粵澳深度合作區的建設,是中央為澳門經濟適度多元發展量身定制的「良方」。自合作區成立以來,澳門與內地在產業合作、規則銜接、民生保障等方面取得了顯著成效。夏寶龍主任在此次調研中,重點關注了合作區的規劃建設和產業發展,特別是中醫藥產學研一體化、企業創新產品研發、跨境電商產業帶動澳門發展以及服務澳門青年就業創業等方面的最新進展。
習近平主席提出的「三個要看」標準,為橫琴深合區的建設提供了明確的檢驗標準:一是要看在促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業上,有沒有實實在在的舉措和成果;二是要看在發揮「兩制」之利、推進兩地規則銜接和機制對接上,有沒有創造新的制度性成果;三是要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設上,有沒有發揮先行先試的作用。這「三個要看」不僅是橫琴深合區建設的標準,也是澳門參與粵港澳大灣區建設必須遵循的方向。
在「一國兩制」實踐新階段,橫琴深合區的建設對於澳門融入國家發展大局,實現經濟適度多元發展具有關鍵作用。通過發揮「兩制」之利,推進兩地規則銜接和機制對接,能夠為澳門創造新的制度性成果,推動琴澳一體化,助力粵港澳大灣區市場一體化建設。
澳門經濟適度多元發展的核心,在於解決澳門居民關心的就業、創業、住房、教育、醫療等民生熱點問題。夏寶龍主任在調研中強調,澳門在參與粵港澳大灣區建設特別是在橫琴開發建設中,必須牢牢把握經濟適度多元發展的定位,緊扣便利澳門居民生活就業,著力解決民生問題,營造趨同澳門的宜居宜業環境。
當前,橫琴深合區正處於第二階段發展目標的啟動之年,澳門特區政府應以此為契機,進一步加強與內地的合作,推動琴澳一體化提升到更高水準。特別是在基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、琴澳居民「心聯通」等方面,澳門應加快建成琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系,為澳門同胞在橫琴生活、就業、創業提供更多便利。
從澳門回歸25年的發展來看,在「一國兩制」的制度保障下,澳門博彩旅遊業蓬勃發展,帶動相關產業繁榮,經濟總量持續增長,人均收入大幅提高。同時,澳門積極探索經濟適度多元發展,大力培育新興產業,如中醫藥、科技、會展等,為經濟可持續發展注入新活力。在社會治理方面,澳門堅持依法施政,完善法律法規體系,加強民主政治建設,促進社會和諧穩定發展。
中央對澳門的支持不僅體現在政策層面,更體現在實際行動中。夏寶龍主任在農曆新春假期剛過的第一時間,便南下調研橫琴深合區,體現了中央對澳門發展的關心支持,傳遞出中央對港澳發展只爭朝夕、真抓實幹的工作作風。此次調研不僅是對橫琴深合區建設的督促,更是對澳門未來發展的殷切期望。
澳門特區政府應充分利用中央給予的各項支持政策,著力營造一流營商環境,推動澳門經濟適度多元發展和粵港澳大灣區市場一體化建設。特別是在當前和今後一個時期,橫琴深合區的開發建設承前啟後,澳門經濟適度多元發展鞏固提升的關鍵階段,澳門特區政府決不能有絲毫遲疑怠懈,必須堅定不移落實中央規劃,銳意改革、聚力攻堅,攜手開創合作區建設新局面。
在「一國兩制」實踐邁向新階段的當下,澳門迎來了前所未有的歷史機遇。正如香港在中央支持下掃除障礙,處理深層次問題並取得成效一樣,澳門也應抓住機遇,積極融入國家發展大局,將政策紅利轉化為發展成果。
澳門未來發展:堅定信心,勇擔使命
當前,「一國兩制」實踐邁向新階段,澳門特區發展也迎來嶄新的機遇。粵港澳大灣區多個合作平臺的建設,關乎澳門未來整體競爭力、關乎澳門居民的切身和根本利益,必須全力以赴推進落實。從夏寶龍主任的此次調研中,澳門各界能夠進一步深刻領會習近平主席「三個要看」的重要論述,把握好澳門在粵港澳大灣區建設中的定位和作用,齊心開創發展的新局面。
澳門特區政府應繼續保持戰略定力,堅持久久為功,支持澳門以更加務實的舉措投身粵港澳大灣區建設。社會各界尤其是商界,更要著眼長遠,保持歷史耐心;瞄準目標,一項一項抓好落實,打造一批標誌性、有帶動效應的工程和項目,全力以赴夯實灣區產業發展基礎。
在這一關鍵時期,澳門應堅定制度自信,充分發揮「一國兩制」制度優勢,如同香港在新階段堅定「一國兩制」制度自信,凝聚廣泛力量,發揮「內聯外通」優勢一樣,澳門也應加快融入國家發展大局,為強國建設、民族復興作出更大貢獻。
澳門的未來發展,離不開中央的堅強領導和大力支持,也離不開澳門特區政府和社會各界的共同努力。在習近平主席的重要講話精神指引下,澳門應堅定信心,勇擔使命,抓住歷史機遇,加快融入粵港澳大灣區發展,推動經濟適度多元發展,為澳門居民創造更加美好的生活環境。相信在中央的支持下,澳門必將在「一國兩制」事業中書寫更加輝煌的篇章,為國家的繁榮富強貢獻更多力量。在「一國兩制」實踐新階段,澳門有著明確的使命和任務,那就是實現更好發展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻,這需要澳門特區政府團結各界,搶抓機遇、銳意改革、擔當作為,不斷開創「一國兩制」事業高品質發展新局面。







扫一扫咨询微信客服